環(huán)境保護(hù)是京津冀協(xié)同發(fā)展三大重點(diǎn)突破之一，北京與河北省保定、廊坊兩市結(jié)對(duì)，支持大氣污染治理資金4.6億元，用于燃煤鍋爐脫硫脫硝除塵深度治理。
　　“霧霾”、“空氣污染”不僅是政府部門(mén)正下大力氣治理的民生問(wèn)題，經(jīng)歷了去年11、12月份的幾輪空氣重污染，即使在藍(lán)天白云的好天兒，這也成了一些市民、網(wǎng)友關(guān)注的熱詞兒。本周，京城除了昨天南部地區(qū)出現(xiàn)短時(shí)污染，其他時(shí)間段都處于優(yōu)良水平，可以說(shuō)開(kāi)年大吉。
　　治理霧霾和空氣污染的核心在于治PM2.5，這以“微克”為單位計(jì)量的小東西，為何這么難以治理？為何成了需要政府部門(mén)和市民等社會(huì)各界齊心努力消滅的污染大敵？
　　疑問(wèn)1：污染源來(lái)自本地還是受外地影響？
　　首先，必須要搞清PM2.5從哪里來(lái)，是北京本地還是區(qū)域傳輸？
　　去年底，在本市遭遇重污染的同時(shí)，幾乎整個(gè)華北地區(qū)也被霧霾籠罩。而根據(jù)本市2014年發(fā)布的來(lái)源解析結(jié)果顯示，北京市全年P(guān)M2.5來(lái)源中，區(qū)域傳輸貢獻(xiàn)占28%至36%，本地污染排放貢獻(xiàn)占64%至72%。
　　市環(huán)保監(jiān)測(cè)中心主任張大偉透露，如果遭遇特定的重污染過(guò)程，區(qū)域傳輸?shù)呢暙I(xiàn)可以達(dá)到50%以上。
　　張大偉解釋了北京經(jīng)常發(fā)生的三種重污染過(guò)程的類(lèi)型：一是傳輸型污染，即以外來(lái)輸送為主導(dǎo)，這時(shí)北京邊界尤其是南部邊界的污染物濃度上升速度會(huì)非?？?，然后污染物像波浪一樣向城區(qū)推進(jìn)；第二類(lèi)是積累型污染，這種情況下污染以本地排放為主，呈現(xiàn)出城區(qū)污染重、郊區(qū)污染輕的特點(diǎn)；第三類(lèi)就是特殊型污染，比如燃放煙花爆竹、外來(lái)沙塵入侵等帶來(lái)的重污染過(guò)程。而超過(guò)50%的貢獻(xiàn)比例就出現(xiàn)在第一種污染類(lèi)型下。
　　疑問(wèn)2：本地污染排放誰(shuí)是主因？
　　在本地污染貢獻(xiàn)中，機(jī)動(dòng)車(chē)、燃煤、工業(yè)生產(chǎn)、揚(yáng)塵為主要來(lái)源，分別占31.1%、22.4%、18.1%和14.3%，餐飲、汽車(chē)修理、畜禽養(yǎng)殖、建筑涂裝等其他排放約占14.1%。也就是說(shuō)，在本地污染來(lái)源中，機(jī)動(dòng)車(chē)對(duì)PM2.5的“貢獻(xiàn)”是最大的。
　　張大偉指出，“這不是說(shuō)機(jī)動(dòng)車(chē)排放的PM2.5數(shù)量增加了，其實(shí)數(shù)量也在減少，只是其他污染物排放下降更明顯，所以機(jī)動(dòng)車(chē)排放對(duì)PM2.5的貢獻(xiàn)凸顯了出來(lái)?！?br/>　　這一結(jié)果也充分說(shuō)明，機(jī)動(dòng)車(chē)排放對(duì)北京大氣污染的影響巨大，減排力度還需加大。
　　疑問(wèn)3：機(jī)動(dòng)車(chē)污染貢獻(xiàn)大=專(zhuān)門(mén)治理小客車(chē)？
　　一提到治理機(jī)動(dòng)車(chē)污染，市民首先反應(yīng)出來(lái)的就是要單雙號(hào)限行。其實(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)污染治理，并非單指治理小客車(chē)，而是綜合性治理措施。
　　市環(huán)保局介紹，目前北京機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已達(dá)560余萬(wàn)輛，年排放各項(xiàng)污染物70萬(wàn)噸左右。
　　截至目前，北京已發(fā)布近30個(gè)機(jī)動(dòng)車(chē)排放地方標(biāo)準(zhǔn)，是全國(guó)制定機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)最多的城市。這些地方標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或填補(bǔ)了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)空白。每執(zhí)行一次新標(biāo)準(zhǔn)，單車(chē)污染將減少30%至50%。據(jù)悉，今年北京有望實(shí)施京Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)。
　　同時(shí)，改善車(chē)用油品質(zhì)量、強(qiáng)化在用車(chē)排放監(jiān)管體系、重點(diǎn)整治貨運(yùn)車(chē)輛的機(jī)動(dòng)車(chē)排放執(zhí)法、夜查大貨車(chē)以及淘汰黃標(biāo)車(chē)等，都是北京近幾年采取的治理機(jī)動(dòng)車(chē)排放措施。
　　在空氣重污染紅色預(yù)警期間，除了機(jī)動(dòng)車(chē)單雙號(hào)限行，也包括建筑垃圾和渣土運(yùn)輸車(chē)、混凝土罐車(chē)、砂石運(yùn)輸車(chē)等重型車(chē)輛禁止上路行駛等綜合措施。
　　疑問(wèn)4：進(jìn)京和過(guò)境重型車(chē)成為“硬骨頭”？
　　據(jù)北京市環(huán)保局機(jī)動(dòng)車(chē)排放管理處處長(zhǎng)李昆生此前接受媒體采訪表示，很多進(jìn)京送貨的外地牌照重型車(chē)雖然都有“綠標(biāo)”，但是排放大都不達(dá)標(biāo)，“北京市曾抽查過(guò)進(jìn)京送貨的重型車(chē)，被抽查的135輛各種品牌的重型車(chē)本應(yīng)都是國(guó)Ⅲ綠標(biāo)車(chē)，但實(shí)際上85%以上都是國(guó)Ⅱ以下的黃標(biāo)車(chē)。”
　　市環(huán)保局還發(fā)布過(guò)一組數(shù)據(jù)。2014年3月，環(huán)保部對(duì)河北、天津等北京周邊地區(qū)市場(chǎng)上16家企業(yè)的國(guó)Ⅲ、國(guó)Ⅳ柴油車(chē)進(jìn)行檢查，68%的柴油車(chē)僅符合國(guó)Ⅱ或國(guó)Ⅰ標(biāo)準(zhǔn)。也就是說(shuō)，這68%的柴油車(chē)存在排放標(biāo)準(zhǔn)造假行為。
　　另外，重型柴油車(chē)大多為進(jìn)京送貨車(chē)輛，承擔(dān)著北京基本生產(chǎn)生活所需物資的運(yùn)輸。北京雖已發(fā)布黃標(biāo)車(chē)禁行和其他車(chē)輛的有關(guān)限行通告，但在短期內(nèi)減少此類(lèi)車(chē)輛的數(shù)量難度較大。有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，北京夜間污染物排放會(huì)出現(xiàn)相對(duì)高峰，除了夜間濕度較大，很大程度上跟夜間大貨車(chē)進(jìn)城行駛相關(guān)。
　　數(shù)據(jù)顯示，北京每天有約2萬(wàn)-3萬(wàn)輛外地進(jìn)京大貨車(chē)，這些車(chē)輛超標(biāo)排放問(wèn)題非常突出。
　　疑問(wèn)5：霧霾秋冬季加劇受燃煤采暖影響？
　　2015年，北京燃煤消費(fèi)總量為1200萬(wàn)噸。根據(jù)北京燃煤壓減任務(wù)，2017年，北京燃煤消費(fèi)總量預(yù)計(jì)將壓減至1000萬(wàn)噸以?xún)?nèi)。
　　市環(huán)保局表示，在重污染天污染物早期快速累積過(guò)程中，燃煤是主要的污染來(lái)源。在采暖季，燃煤也是整個(gè)京津冀區(qū)域的最大污染來(lái)源。在北京本地的PM2.5污染來(lái)源中，燃煤占比22.4%，僅次于機(jī)動(dòng)車(chē)，位列第二。
　　市環(huán)保局副局長(zhǎng)方力給出一組數(shù)據(jù)顯示，在北京現(xiàn)有的1200萬(wàn)噸燃煤總量中，有300萬(wàn)至400萬(wàn)噸為散煤。這其中，就有不少劣質(zhì)煤。
　　市環(huán)保局表示，2016年北京減排措施將聚焦“三大戰(zhàn)役”，其中之一就是“改農(nóng)村散煤”，將加大農(nóng)村優(yōu)質(zhì)煤替換力度，加強(qiáng)對(duì)銷(xiāo)售劣質(zhì)煤的打擊力度。
　　疑問(wèn)6：京津冀如何協(xié)同治污？
　　環(huán)境保護(hù)是京津冀協(xié)同發(fā)展三大重點(diǎn)突破之一。京津冀及周邊地區(qū)的空氣污染日益呈現(xiàn)出區(qū)域性的特征。在北京的PM2.5來(lái)源中，區(qū)域傳輸占比約為28%至36%。而在遭遇傳輸型的重污染時(shí)，區(qū)域傳輸?shù)谋壤浅^(guò)50%。
　　秋冬季空氣重污染，北京本地主要污染源是燃煤和機(jī)動(dòng)車(chē)。以燃煤治理為例，僅靠北京遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要鄰近的河北等地區(qū)統(tǒng)一協(xié)同治理燃煤。
　　市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，過(guò)去一年，京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機(jī)制充分發(fā)揮了應(yīng)有的作用，北京和周邊?。▍^(qū)、市）及中央有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作，區(qū)域協(xié)作機(jī)制進(jìn)一步健全完善。
　　其中，北京與河北省保定、廊坊兩市結(jié)對(duì)，支持大氣污染治理資金4.6億元，用于燃煤鍋爐脫硫脫硝除塵深度治理。
　　去年，通過(guò)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，共同保障了重大活動(dòng)期間空氣質(zhì)量，呈現(xiàn)了“閱兵藍(lán)”。下一步，京津冀還將在空氣重污染區(qū)域共同會(huì)商、統(tǒng)一應(yīng)急響應(yīng)等方面取得進(jìn)展。